深入推进“以案促改”,扎实筑牢纪律防线

廉政之窗 2022.03.28
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为贯彻落实党中央全面从严治党新要求,深入推进党风廉政建设,集团纪委以“事前提醒”为切入点,以“事中监督”为突破口,每月甄选各种贴近集团工作的警示案例,定期发布廉政之窗,宣传廉洁文化。以案代训,以案代学,用创新的方法发挥“提醒、教育、正风气,把关、护航、促发展”职能,督促全体党员干部提高廉洁自律能力,提高政治站位,共同做到知敬畏、存戒惧、守底线,营造经发集团风清气正的企业文化和从业氛围。

[背景材料]

近日,经开区党工委对照市委巡察反馈意见认真制定《巡察整改工作方案及责任分工》,要求相关责任部门和单位建立问题、措施和责任清单,明确职责分工,进一步细化制定每项问题的整改方案和措施,在规定时间内完成整改落实。

此次市委巡察反馈意见中指出,集团部分支部存在“以案促改”警示教育工作抓得不紧,问题查摆不深入的情况。为持续深化“以案促改”、强化警示教育、推进整改落实,本期廉政之窗特选取强小安违法违纪案例,广大党员干部要深刻汲取教训,不断提高廉洁意识,坚守政治底线,切实引为镜鉴,时刻自省自律。

[警示案例]

2020年7月10日,陕西省纪委监委发布消息称,西安市人民政府原副市长强小安涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

经查,强小安在担任西安市发展和改革委员会党组成员、副主任,西安市金融工作办公室副主任,西安国际港务区管委会常务副主任、党工委副书记、主任,西安市发展和改革委员会党组书记、主任,西安市人民政府副市长期间,违规收受他人所送玉器宝石6件、书画作品97幅,为相关人员在工程承揽、项目建设等方面提供帮助。2013年,强小安为得到时任省政府秘书长陈国强的关照,送给陈国强名人书法作品10幅,折合人民币共计88万元,违纪违法金额共计9116.82万元,其中涉嫌受贿犯罪所得为7465.82万元。

强小安将港务区当成自己的“私人领地”,帮助私营企业主王某及时拿到了西安国际港务区新筑新城的项目工程款,并协调收购了王某开发的西北出版物物流基地图书大厦a栋办公楼。王某获取巨额利益后,送给强小安3000多万元。

2018年8月,当备受关注的秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治工作以雷霆之势开展时,曾在长安区任职多年的强小安便有所警觉。他担心违纪违法问题败露,特意指使儿子将收受王某的3000余万元赃款虚假退回。

不仅如此,在侥幸和自负心理的驱动下,2019年12月,强小安授意儿子伪造股票账户管理协议,将其收受的一笔80万元赃款统一口径为股票分红。强小安还将其出资购买的别墅过户至他人名下,由他人代持。

随着近年来党中央反腐败力度越来越大,不敢腐不能腐不想腐一体推进,“搞政治攀附”“涉嫌受贿犯罪”的强小安内心惶恐不安,自以为是地想到了一条“妙计”——“主动”投案。

投案之前,强小安与多名涉案人员串通,伪造股票账户管理协议,转移藏匿赃款赃物,订立攻守同盟,掩盖其违法犯罪事实,甚至还让涉案人员出国躲避,企图瞒天过海、蒙混过关。投案后,强小安自认为部署周密,以为只要自己拒不承认就可以“神不知鬼不觉”蒙混过关,他仅交代组织已经掌握的部分违纪违法事实,而将性质严重、数额较大的违法犯罪事实隐藏起来。

2021年1月8日,经陕西省纪委监委研究并报省委批准,决定给予强小安开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

[案例分析]

强小安严重违反政治纪律,搞政治攀附,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,向从事公务的人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼品,默许亲属长期借用私营企业主车辆;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项;违反廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金,违规从事营利活动,利用职权为其亲属谋取利益。违反国家法律法规,涉嫌受贿犯罪。身为党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚、不老实,搞政治攀附,对抗组织审查;法纪意识淡漠,底线原则失守,“亲”“清”不分、以权谋私,甘于被“围猎”;其将港务区建设作为与私营企业主利益交换的筹码,大肆收受贿赂,且在党的十八大后不收敛、不收手,涉案金额特别巨大,是政治问题与经济问题互相交织的重大典型案件。

[纪委寄语]

集团纪委要求各支部提高站位、高度重视,对照巡察整改方案,拿出具体的整改措施,深入细致查摆问题,扎实开展“以案促改”各项工作,不折不扣地把整改措施落到实处,确保整改工作取得实实在在的成效。

全体党员干部必须以强小安案为镜鉴,以党的纪律和规矩为尺子,以身边先进典型为标杆,经常对标对表,始终做到自警自省自励、慎独慎微慎行,切实做到以下四个方面。一是要严格遵守政治纪律和政治规矩,任何时候任何情况下,在政治上都要站得稳、靠得住,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。二是要自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线,更要把敬畏之心转化为兢兢业业、忠于职守、义无反顾的工作情怀,带头遵纪守法,从程序和制度上规范权力、约束权力,绝不碰触红线、底线。三是要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,正确看待手中权力,谨慎行使手中权力,守住做人、处事、用权、交友的底线。加强思想道德修养,培养健康生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,坚决抵制各种低俗行为。四是要切实把家风建设摆在重要位置,重视家庭建设,立家规、正家风,坚持从严治家,把党的廉政建设主动延伸到家庭,增强家庭的监督约束意思,扎牢筑牢纪律防线,打好坚实的廉洁基础。


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